武汉市土地交易中心

一、本周市场总结

2019年第45周（2019.11.4~2019.11.10，以下简称“本周”），全市土地一级市场已累计公开推出各类用地（包括房地产用地及工业用地，下同）329宗，土地面积约1995.75公顷。其中，已累计公开推出房地产用地169宗、1058.67公顷；工业用地160宗、937.08公顷。

截至本周，市土地交易中心土地二级市场已累计受理项目26宗、76.24公顷。其中，已办结10宗、30.07公顷。

二、土地一级市场情况

1.土地一级市场各储备机构累计推出用地情况

（包含公开推出的房地产用地及工业用地，单位：公顷）

2. 本周土地一级市场公告情况

          （单位：宗、平方米、万元）

备注：项目实际以正式公告为准。

三、下周展望

2019年第46周（2019.11.11~2019.11.17），土地一级市场拟成交：工业用地1宗，3.35公顷，起始总价约0.13亿元。

1. 下周将揭牌项目区域土地面积分布情况

（土地面积，单位：平方米）

2.下周将揭牌项目区域起始价分布情况

（成交金额：万元）

四、政策及市场动态

11月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（简称《指导意见》，下同），这是深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度的重要举措。

《指导意见》共4部分12条，阐述了在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的总体要求，科学有序划定、协调解决冲突、强化保障措施的要求。主要内容包括：

第一部分总体要求。明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维、保护优先，多规合一、协调落实，统筹推进、分类管控的基本原则，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的“四统一”要求，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间和三条控制线，明确了2020年和2035年的工作目标。

第二部分科学有序划定。明确了按照生态功能划定生态保护红线，按照保质保量要求划定永久基本农田，按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界的总要求。明确了生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。

第三部分协调解决冲突。主要包括统一数据基础，自上而下、上下结合实现三条控制线落地，以及协调边界矛盾。明确提出三条控制线出现矛盾时，生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性，城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田，区分自然保护地核心区和一般控制区，根据对生态功能造成的影响确定是否退出。

第四部分强化保障措施。主要包括加强组织保障、严格实施管理、严格监督考核。明确了中央与地方的责任，纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，通过国土空间规划实施统一严格管理，并将三条控制线划定和管控情况作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。