武汉市土地交易中心  金保彩

同志们：

按照中央、省委、市委文件精神，根据局党组统一工作部署，从今年6月开始开展“三严三实”专题教育。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是局党组要求的规定动作，也是对中心“三严三实”专题教育的动员和部署活动之一。年内，中心将陆续开展教育学习、专题调研和各位分管领导讲党课、民主生活会等教育环节。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和局系统“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系中心工作实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为人避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。在经济新常态下，我们贯彻市委市政府和市局的决策部署，要努力完成市局分配给交易中心的收益目标等绩效任务，也都离不开“三严三实”作保障。中心的党员干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、坚持问题导向，深入查摆党员干部“不严不实”问题

党的十八大以来，中心坚决落实党中央、省委、市委和局党组关于从严治党的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说中心党员干部呈现出为民实干、作风深入的清新气象，也赢得了上级肯定和群众的认可。这是我们中心作风建设的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。我梳理了一下，中心的问题突出表现在以下四个方面：

（一）不够重视学习，自我修身不够

有的理论学习抓的不扎实，钻研不深，文件看了，政策学了，但有的停留在文字表面，缺乏对其背景、细节和内涵进行深层次的思考，忽略了工作的推动和规范；对中央和部委重大战略部署，以及群众利益密切相关的政策，我们基本都集体学习了，但是研究还不够，讨论不充分，特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的不够多；有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪；不重学习导致不少干部“坐井观天”，肚子里没真货，往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，在执行时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事。

（二）进取心不够强、创业不够实

这几年我们土地市场有了长足发展，有的人觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验；有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概”、“差不多”。有的有懈怠心理，工作不愿费太多精力、不肯勤动脑筋，随着工作时间越来越长，创新意识有所淡化，忽视工作的积极性、主动性、创造性。土地交易工作涉及部门多、金额大、群众利益复杂，为了保证土地市场平稳发展，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，安于现状，缺乏较强的忧患意识、事业心和责任感，为了不出事，宁愿少干事，主观能动性没有得到充分发挥，有时遇到问题绕道走，对新问题、新情况探索得不够，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动。

（三）工作不够深入，谋事不够实

有的以会议落实会议、以文件落实文件，对要解决的问题，在深入研究、深入思考、动脑筋想办法解决问题上下的功夫不够；有的以落实工作任务和上级工作安排为主，主动参与、超前服务意识不强，贴近一线、深入基层还不够。有的时候，用在办公室看图、看材料代替现场调研；有的感觉工作比较虚，缺乏有效的载体，不易做出成绩，就被动应付的局面，流于形式；有的对急难险重任务，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子；有的在协调工作时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。

（四）换位思考不够，律己不够严

有的面对储备机构和开发企业时，只注重了解自己想要了解的问题，听群众真正需求什么少，没能完全做到角色转换，群众意识不够强，为民服务的宗旨意识不够高；有的干部重视工作和事业发展多，与干部群众谈心不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，关心群众思想、生活和掌握群众需求不够，缺乏主动关心的意识。有的存在讲排场、要面子的想法，存在吃好一点、用好一点、过得舒适一点的想法，还有浪费现象，勤俭节约意识不够强；有的同志不愿意加班，基本上每天17:30准时下班，与市局兄弟单位普遍加班相比存在较大差距，工作一多、稍稍加班就“喊累”，找借口推诿，缺乏工作激情，计较个人得失。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人轻视、自我要求不严的问题，也有体制机制不够完善、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响市委市政府、市局部署的落实，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、做好结合文章，在践行“三严三实”中加快推进土地市场建设

开展专题教育，贵在以知促行、重在取得实效。要把践行“三严三实”精神，体现在奋斗目标里，贯彻到实际工作中，落实在具体行动上，确保两手抓、两不误、两促进，要以严和实的要求，高标准完成好土地市场建设的各项任务。

“三严三实”是新常态下推动科学发展的基本要求、重要保障。近年来，我们抓住政策和市场机遇，边探索、边实践、边总结，不断改革、创新、突破，不断规范市场主体行为，在制度、机制、措施方面取得了丰富的创新改革成果，推动了土地市场跨越式发展，为城市建设和面貌改善奠定了坚实基础。今后，我们依然不能懈怠，必须立足土地交易市场的职责定位，坚持从“严”上要求，向“实”处着力，更好地为城市建设和经济社会发展做出新的贡献。

（一）在解放思想、敢于担当上从严从实

思想解放的程度决定着发展的出路，深化改革的程度决定着发展的速度。当前土地市场发展的势头很好，但也存在墨守成规、瞻前顾后、等待观望、不推不动，用小的工作改进代替体制机制创新等现象，这反映出还有不愿担当、不敢担当的问题存在。要坚持严标准、严要求，勇于解放思想，把握改革大局，不断自我革新，努力跳出条条框框限制，坚决克服部门利益藩篱，敢于迎难而上，敢于啃硬骨头、涉险滩，力争在土地市场建设和改革上取得新的突破。

（二）在落实绩效目标上从严从实

这些年，面对土地市场观望气氛浓厚、委托交易类项目日渐萎缩的严峻形势，我们认真做好本职工作，开展市场形势分析，主动作为、不等不靠、积极服务，通过走访储备机构、调研远城区、加大招商力度等形式，争取土地收益成果最优化。今后，宏观经济进入新常态，发展增速不断下降，房地产市场进入低速发展通道，中心城区土地项目将更加稀缺，市场形势将更为严峻，但城市建设的资金需求不会降低，这些倒逼我们在发展上必须更加注重谋实策、出实招、求实效。城市建设蓝图已绘就、任务已部署，我们决不能存在缓一缓、歇一歇的想法，不思进取、得过且过、工作漂浮的现象，必须聚焦聚神聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。立足于严、着眼于实，把狠抓改革落实作为践行“三严三实”的具体体现，立说立行、务求实效，确保蹄疾步稳、建有所成，确保完成上级给我们下达的绩效目标任务。

（三）在制度机制建设上从严从实

这些年，我们在土地市场有关制度机制建设方面成果颇丰：变“等项目”为“找项目”，主动加强协调联动，建立项目供应推进机制，强力推进“三旧”改造政策创新工作；完善了土地价格评估机制，在出让方式选择、特殊条款设置、出让底价设置等方面进行了调整和规范；起草了《关于进一步完善全市统一土地有形市场建设的实施意见（代拟稿）》的工作，开展集体建设用地流转试点研究，不断提高统一土地有形市场建设水平；在高水平举办现场招拍挂的基础上，网上土地交易已经常态化，办公平台实现了网络化、移动化，完成了土地市场微信平台建设；建立了土地市场内刊和课题研究体制；大力推进土地市场诚信体系建设。

这些制度和机制的建设和完善，实践证明是符合实际的，需要的是改进和坚持。比如，“找项目”机制，是否可以想办法更加科学、高效，真正能做到与各区、储备机构紧密衔接；进一步落实和完善工业用地进入统一土地有形市场的程序，切实开展几个集体建设用地项目的流转，推动城乡统一建设用地市场；多用“互联网+”思维，完成我们土地市场的“一张图”平台，实现全市域、全类型和全过程市场信息整合，满足用户在任何业务环节中随时读取、查阅、使用图形数据的需求，等等。

（四）在服务群众上从严从实

为民服务必须从群众需求出发，为民着想、取信于民，做到严而又严、实而又实。近年来，我们积极落实市委市政府公共资源交易入驻市民之家的要求，将招拍挂事务性工作移入市民之家，并建立一站式服务机制，避免了储备机构和开发企业两头跑的现象；积极落实市局建设局二楼集中服务中心的决策，推动建立市局“真正服务企业、解决疑难杂症”的坚实平台，切实杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象；深入新城区开发区、储备机构、开发企业调研，充分了解他们的真实需求；在武汉土地市场网上主动发布《开发企业意见征集表》；制作了网上交易关键竞买环节操作提示课件；组建了“储备机构联系群”、“评估机构联系群”等，办了一大批群众看得见、摸得着的实事，赢得了服务对象的肯定和认可。但是有的还存在一些好心办坏事的现象。民之所望，政之所向。要进一步聚焦突出问题、抓好薄弱环节，找准市场建设与服务对象需求的结合点，多换位思考，顺势而为，少做锦上添花的虚功，多办雪中送炭的实事。

（五）在深化作风建设上从严从实

从开展党的群众路线教育实践活动、执行中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令的情况看，一些领导干部在作风建设上还不同程度存在一些不严不实问题，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成，作风建设必须常抓不懈，必须落地生根。要继续巩固拓展教育实践活动成果，抓好突出问题整改，不断强化正风肃纪，以“三严三实”祛除歪风邪气，持续加大作风检查和纪检监察力度，坚决遏制“四风”问题反弹，努力形成作风建设新常态。坚决抵制防范“四风”，不能有糊涂的认识、侥幸的心理，不要在小事小节上马失前蹄。要坚持从严要求、从实管理，全面落实党风廉政建设“两个责任”，不断推进反腐败体制机制创新。要强化风险防控、突出源头治理，强化对重点岗位权力运行的制约监督。

五、坚持从严要求，扎实开展“三严三实”专题教育

关于“三严三实”专题教育的具体要求和总体部署，局党组的统一部署和中心印发的《实施方案》已经作了安排。需要注意的是，中央、省委、市委和局党组明确指出，这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，不能按照搞活动的办法来抓。但并不意味着可以放松要求、降低标准，而是标尺更高、要求更严了。我们将以更加严格的要求、更加自觉的态度、更加务实的作风，扎实开展专题教育，确保取得实实在在的成效。

（一） 深化学习教育

一方面，必须紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”这个主题，准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。另一方面，要明确学习内容方式，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，掌握精神实质；要善于运用正反两方面典型开展学习教育，达到更加深刻的效果；要与中心的学习会、“三会一课”等结合起来，实行常态化教育，做到联系实际、融会贯通。

（二）抓好关键动作

重点是抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键行动。要结合实际，联系党员干部的思想、工作、生活和作风实际，深入浅出讲好专题党课；要围绕3个专题，紧扣突出问题，深入开展学习研讨，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去；要拿起批评与自我批评这一武器，开展专题民主生活会和组织生活会，做到见人见事见思想；要坚持边学边查边改，在整改落实和立规执纪上动真碰硬，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

（二） 坚持以上率下

这是中央和省委的明确要求，也是一条成功经验。这次“三严三实”专题教育，中央和省委、市委和局党组带头开展，为我们作出了表率。中心党委和各支部、部门负责人要以身作则、走在前面、带个好头，各级干部要当好标杆，发挥表率作用，要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，做到上级为下级作表率，部长为员工作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，推动专题教育有力有效开展。

（四）解决突出问题

开展专题教育要防止空对空、力戒形式主义。要突出问题导向，聚焦问题、对准问题，使专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。要紧密联系实际，注意围绕整治“四风”，在推动集中整治向常态治理转变上迈出更大步伐；注意围绕净化政治生态，在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化、从严管理监督干部上取得实质进展；注意围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振精气神上收到明显效果。

搞好专题教育，践行“三严三实”，意义深远，责任重大。我们要按照中央、省委、市委和局党组的部署要求，以奋发有为的精神状态、“三严三实”的过硬作风，扎实做好土地市场建设各项工作，为国土规划事业开创新局面，为全面复兴大武汉、加快建设国家中心城市作出新的更大贡献。

2015年6月24日