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关于印发《武汉市土地交易中心2015年开展履职尽责督促检查工作实施方案》的通知

发布时间: 2015-08-20 作者:本站编辑 来源: 本站原创

中心各部门:

现将武汉市土地交易中心2015年开展履职尽责督促检查工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行

 

 

 

武汉市土地交易中心

2015年76

 

 

 

 

 

 

 

 

武汉市土地交易中心2015年开展履职尽责

督促检查工作实施方案

 

    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及十八届中央纪委五次全会、省政府第三次廉政工作会议、省纪委十届五次全会、市纪委十二届五次全会和局党组履职尽责督促工作会议精神,督促中心全面履职尽责,推进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据《市国土规划局关于印发<2015年全市国土规划系统开展履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》(武土资规发【2015108),结合我中心实际,制定实施方案如下:

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实中央纪委“三转”要求,按照职责定位,将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,不断推进中心依法行政、执政为民,促进作风转变,全市经济社会发展积极贡献力量

二、督促检查对象

根据省委、省政府统一部署,今年,省国土厅、省住建厅被列为加强政府部门履职尽责督促检查工作单位,市局被市里列为20家行政执法类单位之一接受督促检查。我中心督促检查对象为中心各部室。

三、督促检查内容

(一)严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央省委省政府、市委市政府和国土资源部、住建部、省国土厅、省住建厅、市局重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求,切实履行职责;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行政执法体制改革要求,严格规范公正文明执法,纠正、查处执法不公不严问题;是否按照省厅要求,深入开展土地利用“四项创新”试点工作和打好单位GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管“三个攻坚战”。

(二)服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否存在损害群众利益的问题;是否坚持问题导向,针对服务群众、服务企业和服务基层的薄弱环节,制定切实可行的办法加以解决

    (三)转变工作作风方面。是否按照“三严三实”的要求改进工作作风;是否严格执行中央八项规定省委六条意见和武汉市十一条禁令,加强部门作风建设;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等为官不为问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等“庸散奢”问题。

(四)落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否履行一岗双责;领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》,发挥表率作用;是否重点整治本单位党员干部在行政审批、执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否严肃查处本系统基层腐败问题;是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有国土规划部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

(五)收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意等;是否健全完善履职尽责的长效机制。

四、督促检查步骤及时间安排

督促检查工作按照“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、督建分离”的原则进行。按照省国土厅、省住建厅和市纠风办的要求,在市局的统一组织下,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,我中心负责督查指导各部室的督促检查工作,整个督促检查工作分四个阶段,从7月上旬开始,至12月结束。

第一阶段:动员部署(7月)

专题学习领会省、市关于2015年度加强政府部门履职尽责督促检查工作文件精神,统一思想,提高认识,研究部署我中心督促检查工作,制发交易中心开展履职尽责督促检查工作实施方案,层层动员,传导压力。

第二阶段:查找问题(7月—8月)

1广泛征求意见。一要畅通监督渠道。通过面向社会公布的投诉、举报电话、举报信箱等进一步完善多渠道监督方式,发放调查问卷征求各方对我中心履职尽责方面的意见和建议。二要加强与“两代表一委员”的联系沟通,主动汇报,争取理解和支持。三要深入调查走访。采取领导带队、组织专班等方式,面向基层、面向企业,面向服务对象,深入调查研究,认真听取社会各界对本系统履职尽责的要求和呼声;组织召开各类座谈会,听取建设单位、人民群众等多方面的意见和建议;组织中心干部下基层、下企业、下园区,宣传国土规划政策法规,听取意见和建议,查找存在的问题。

2、认真自查自纠。一要开展自查。按照督促检查的内容和要求,组织干部职工查找本部室在履职尽责方面存在的薄弱环节和不正之风,摆现象、找原因、议危害、制对策。要就群众反映强烈的突出问题和重点事项作出公开承诺,选择12个突出问题开展专项整治。二要开展明察暗访。市纠风办将组织特邀监察员、政风行风监督员、党风政风监督志愿者,定期不定期对被督促检查部门及其基层单位开展明察暗访。我中心要成立督导组,对本单位履职尽责情况进行明察暗访,及时发现和纠正存在的问题。选聘和落实好政风监督员,组织开展各类监督检查活动,充分发挥监督员对本单位履职尽责情况的监督作用。三要接受点题督查。市纠风办将组织10个党风政风专项巡查组对政府部门履职尽责情况进行日常督查。对群众反映强烈的十个突出问题,以及社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题,由市纠风办向有关部门发放督办函,督促其开展专项整治。

第三阶段:集中整改(9月—11月)

1、坚持边督促检查边整改。把建章立制和整改落实贯穿于督促检查工作的全过程,针对电视问政、网络问政、平面媒体问政、行风连线以及征求意见、自查自纠等过程中发现的问题要进行认真梳理和分类,认真研究改进措施,适时召开领导班子民主生活会,切实抓好整改落实,并逐步形成制度加以规范。突出问题要想方设法重点解决;能及时解决的或通过努力能解决的问题,要限时解决;暂时解决不了的,要制定整改计划;涉及政策性问题,要作出说明,让服务对象真切感受到中心整改工作力度和督促检查效果。同时,按照要求,及时将各阶段工作中发现的问题及整改意见,报市局有关部门。

2、认真抓好集中测评。今年,市纠风办分别从各政府部门当年服务对象中选定一万人组成评议人员库,从11月份开始,委托专业调查机构采取电话抽访方式,随即抽取200名服务对象对相关单位年度履职尽责情况进行调查评议。市局要建立服务对象评议人员库,开展满意度电话回访。我中心要积极配合市局做好相关工作。

第四阶段:总结(12月)

市局组织对全系统2015年度开展履职尽责督促检查工作进行全面总结,明确今后努力方向。我中心于1130日前将本单位工作总结报送市局履职尽责督促检查工作领导小组办公室。

五、具体措施

(一)加强学习,建造良好内部环境。坚持开展好中心学习会、读书会和业务交流会,深入学习习总书记系列重要讲话、党风廉政有关政策和文件,进一步坚定政治信念,树立政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识和廉洁从政意识严格执行中央八项规定省委六条意见和武汉市十一条禁令切实改进自身工作作风和工作方式;深入学习中央、市和局关于加强依法行政决策部署,不断推进依法行政、执政为民坚持学习国土资源和城市规划理论知识,加强房地产市场宏观政策的学习,实现理论与实践相统一,提高分析和解决实际问题的能力。

(二)积极宣传,营造良好外部氛围。中心要运用好门户网站、简报、电子显示屏、内刊等宣传载体,广泛宣传“三严三实”专题教育工作,积极服务全市土地市场发展、服务建设单位和人民群众,加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造良好的外部环境。

(三)主动沟通,了解企业需求。充分利用武汉土地市场网,主动征求服务对象有关需求和意见,掌握市场需求信息;加强与各储备机构和开发企业的沟通,制作了解土地交易流程的课件,充分发挥土地有形市场职能,为干部职工履职尽责、干事创业增添新平台;拓展业务交流平台,拓宽储备机构和开发企业了解土地交易流程、项目办理进展的渠道。

(四)拓宽服务,增强为民意识。建立开发企业需求库和机构供地库,充分了解用地企业的真实需求确保土地市场供求平衡、稳健发展;主动服务,提前介入,有必要的开展上门服务,答疑解惑,积极为服务对象排忧解难,解决储备机构、开发企业在项目办理中遇到的问题。

六、工作要求

(一)强化组织领导。履职尽责督促检查工作是应对新常态下经济下行的重要举措,是加快政府职能转变和政风行风建设的迫切需要,为加强履职尽责督促检查工作的组织领导,中心成立履职尽责督促检查工作领导小组,主任金保彩任组长,副书记刘平、副主任高十平任副组长,其他中心领导任小组成员,领导小组下设办公室,副书记刘平兼任办公室主任,张君田、魏峰、孙萍、乔军、徐哲、刘懿光任办公室副主任,组建工作专班,成员主要包括马凯、徐静、沈清、许卓曼、胡高、乐雅倩、余梦瑶、陈祁,具体负责履职尽责督促检查的日常工作。

(三)加强督促指导。中心要结合自身实际,按照市局的统一部署和要求,认真开展自查自纠,以良好的作风开展督促检查工作。

(四)加大追责力度。各级纪检监察部门要加大责任追究力度,对工作中发现的典型案例,发现一起查处一起,实行一案双查,不仅追究直接责任人的责任,还要追究有关领导的责任。各被督促检查部室对本部室暴露出来的问题要正确对待,实事求是,不包庇不掩饰,坚决予以纠正和查处。

(五)务求取得实效。要把开展履职尽责督促检查工作与“三抓一促”、“三严三实”专题教育、落实党风廉政建设“两个责任”和国土规划管理及日常工作有机结合起来,统筹安排,相互促进。要做到立行立改,对督促检查过程中发现的问题要不等不靠,切实取得群众的满意和信任,切实取得督促整改工作实效,为国土规划事业发展提供有力保障,为全市经济社会发展提供有力支撑。

 

 

 

2015年7月6日