2004年土地供应计划

2004-10-22

      （一）基本原则
      市场导向原则。在分析市场的基础上调控市场，充分发挥市场对土地资源的优化配置作用，通过市场实现土地经营战略，显化土地资产价值。
      “三效益”结合原则。从计划层面，通过事先安排供地时机、供地方式、供地条件等确保项目取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。在实现经营目标的同时兼顾社会稳定、维护群众利益和保护生态环境。
      实事求是原则。立足于土地经营现状，客观评估经营能力，准确判断市场预期走势，合理确定经营目标，保证计划的可行性。
      （二）土地供应分区计划
      经测算，为保持房地产市场平稳健康运行，2004年经营性用地指标总量确定为10000亩。根据市场调研情况，将武汉市城市规划区划分为14个匀质区片，根据房地产市场住房投入量与区域价格走势之间关系，可将各区片房地产市场走势分为三类：一是随着住房投放量的增加，住房平均价格继续保持快速上涨，表明该区片内需求旺盛，可适当加大供地规模，主要为汉江两岸片、沙湖片、青山片、墨水湖片；二是随着住房投放量的增加，住房平均价格保持平稳增长，表明该区片供求基本持平。若要该区片住房平均价格快速上扬，可考虑适度紧缩供地，主要为汉正街片、汉口中心片、古田片、白沙南湖片、建港片、四新片；三是随着住房投放量的增加，会出现市场疲软，主要为后湖片、金银湖片、光谷片和沌口片。根据各区片市场特征，同时围绕贯彻产业政策和落实城市发展战略，将用地指标总量分解至14个匀质区片，并在此基础上将用地指标总量分解到中心城区七个行政区。(详情见2004年土地供应分区表)
      （三）预期土地增值收益
      参照近几年来通过土地市场已供应土地平均增值收益水平(18．6万元／亩)，结合各区片房地产市场走势及主要规划用途，上下浮动估算，2004年中心城区土地经营实现增值收益15亿元，并力争更高。